Археологи и строители: нужен консенсус
Зампредседателя Законодательного собрания области Светлана Мананкина выступила модератором дискуссии в Донской публичной библиотеке. Обсуждали следующее: предложен законопроект, облегчающий жизнь строителм
ПРЕДЛОЖЕНО УПРОСТИТЬ ПОРЯДОК АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ПЕРЕД ИХ ОСВОЕНИЕМ
Противостояние строителей и археологов из разряда вечных. Первые всегда считали, что обременение, которое накладывает на них законодательство об охране наследия, избыточно, вторые ‒ что недостаточно.
Разработан законопроект, призванный облегчить жизнь строителям, не снижая уровень защиты памятников археологии. Он изучен вместе с экспертами — археологами, представителями бизнеса и власти.
Вывод ‒ не все предложенные новации оправданы.
Коротко о том, что планируют поменять.
ЧТО СЧИТАТЬ ПАМЯТНИКОМ АРХЕОЛОГИИ
Сейчас объект археологического наследия то, что старше 100 лет.
Предлагают уставить временной рубеж ‒ старше начала XIX века. Плюс исключить из перечня некрополи и поля сражений.
С последним согласиться сложно.
ГДЕ ОГРАНИЧЕНО СТРОИТЕЛЬСТВО, ЕСЛИ ЧТО-ТО НАШЛИ
Сейчас на всем земельном участке, в границах которого выявлен памятник археологии. Даже если он очень большой, а археологические древности найдены только в его незначительной части.
Предлагают устанавливать особый режим только на территории памятника.
Сочли с экспертами, что это оправдано.
КТО ИМЕЕТ ПРАВО НА ПРОВЕДЕНИЕ ПОЛЕВЫХ АРХЕОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ
Сейчас тот, кому выдано специальное разрешение — «открытый лист». Выдается он только на один год и только на один вид работ — разведка, раскопки или наблюдение.
Предлагают давать разрешения на два года, сразу на несколько видов работ и на территорию целого региона, вместо работ на одном объекте.
Археологи с послаблениями согласны, но только в случае разведки. При раскопках контроля должно быть больше.
СКОЛЬКО АРХЕОЛОГИЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ УЧАСТКА СТОИТ И КТО ПЛАТИТ
Сейчас, если строителю нужно построить, к примеру, водовод или торговый центр, все работы археологов оплачивает он. Цена договорная.
Предлагают ввести единые расценки, которые установит Правительство РФ.
Общее мнение участников обсуждения — цены должен диктовать рынок.
Предложения будут направлены в ГосДуму РФ.
