Восстановление памятников: упрощение правил без потери качества

В Новочеркасске прошел круглый стол, посвященный восстановлению памятников архитектуры. Модератором выступила председатель комитета донского парламента по образованию Светлана Мананкина.

Принявший участие в дискуссии первый зампредседателя комитета по культуре ГосДумы РФ Александр Шолохов рассказал об обновлении за последние три года федерального закона, посвященного объектам культурного наследия народов РФ № 73-ФЗ. Депутат напомнил о том, что президент России в послании к Федеральному собранию дал поручения депутатам, и в соответствии с ними сейчас идет работа по трем направлениям.

Первое — обеспечить доступность памятников для потенциальных владельцев. Решением вопроса стала, в том числе, концессия. Изменения, внесенные в закон № 73-ФЗ, дают концессионеру определенные преференции: выполнив взятые на себя обязательства по реставрации памятника, концессионер получает приоритетное право на выгодное его приобретение по окончанию срока концессии.

Второе направление — разделение содержания объекта культурного наследия (ОКН) и его реставрацию. Реставрация — это то, что касается предмета охраны. Содержание касается инженерных систем здания и многого другого, в том числе территории, на которой находится памятник. И в системах, и на территории необходимо проводить определенные ремонтные работы, но режим охраны на них распространялся тоже. Изменения в законе не просто сокращают время прохождения связанных с этим регламентированных процедур и их объем, но и затраты на проведение подобных работ.

И последнее направление касается информации: далеко не обо всех объектах культурного наследия широко известно. Сейчас ресурс ДОМ.РФ позволяет узнать об ОКН его характеристики, информацию о проектах, которые по нему когда-либо были сделаны, о всех документах, которые на него существуют. Потенциальному инвестору все это облегчит и выбор, и работу с памятником.

Светлана Мананкина, подводя итоги дискуссии, напомнила о льготном кредитовании инвесторов, занимающихся реставрацией, а также о том, что ключевая роль в этой работе — у муниципалитетов. В большинстве случаев они — собственники расселенных многоквартирных домов-памятников архитектуры. У каждого объекта должна быть четкая стратегия его возвращения в жизнь.

По словам депутата, с 1 марта 2027 года согласно изменениям в законе, уйдут многие процедуры, предшествовавшие реставрационным работам — длительные по срокам и довольно дорогие по стоимости. Это сделает процесс возвращения зданий к новой жизни более понятным, прозрачным и быстрым.

Кстати. Из той 1000 памятников архитектуры страны, которые президент России предложил привести в порядок к 2030 году, 36 находятся в Ростовской области