Дон остается тихим

На расширенном заседании Консультативного совета по межэтническим отношениям при губернаторе Ростовской области вниманию собравшихся были предложены предварительные итоги социологического исследования, которое провел Институт социологии и регионоведения ЮФУ. С ними познакомил всех директор института, кандидат социологических наук, доцент Андрей Бедрик.
Исследование с названием «Социальная справедливость в обеспечении гармонизации межэтнических отношений и укрепления общероссийской идентичности населения Ростовской области» началось в 2020 году и заканчивается в 2021-м. Этот проект — часть другого большого проекта, инициированного Министерством высшего образования и науки России и Российской академией наук, посвященного гармонизации межэтнических отношений.

Проблемы

Андрей Владимирович сразу обратил внимание на то, что Ростовская область среди таких субъектов РФ, как Краснодарский край, Республика Калмыкия, Республика Крым, Карачаево-Черкесия и Республика Адыгея, выглядит стабильным оазисом в сфере межнациональных отношений, несмотря на непростые отношения на юге-востоке региона. В режиме видеоконференции к заседанию подключилась замглавы Дубовского района по социальным вопросам Ирина Каренькова, рассказав о проблемах землепользования, в которых замешаны люди разных национальностей. Эти проблемы были решены в судебном порядке, сегодня ситуация — на контроле у главы администрации района.

Данные проведенного исследования были получены не только из 20 глубинных интервью с экспертами, опросом 2821 респондента, но и анализом контента блогосферы и региональных СМИ.
Тревогу респондентов и первое место в антирейтинге заявленных проблем занимает такое явление, как ведомственный национализм, состояние паспортного контроля в местах пребывания мигрантов. На втором месте в антирейтинге стоит забюрократизированность процессов в органах местного самоуправления.

Несмотря на то, что система образования сегодня четко реализует просветительскую деятельность в сфере межнациональных отношений, проблемы воспитательной работы и сохранения родного языка не утрачивают свою актуальность среди этнических сообществ Дона.
Одна из самых многочисленных групп опрошенных (43, 2%) среди источников напряжения в межнациональных отношениях поставила конкуренцию за рабочие места при численном росте этногрупп в регионе.

Ответственность и действия

Кто же отвечает за урегулирование межнациональных отношений? На первое место респонденты поставили муниципальные органы власти, которые максимально приближены к реальным проблемам простого человека, в том числе и мигрантов (53% опрошенных). Почти одинаковую ответственность респонденты возложили на самих жителей области и…. Правительство РФ вместе с президентом страны. На третьем месте оказались региональные власти.

Что же нужно предпринимать местным и региональным властям для снятия напряженности в межэтнических отношениях? Несмотря на претензии к работе правоохранительных органов, опрошенные на первое место по снятию напряженности поставили экономический параметр — создание новых рабочих мест. Вторым по численности ответов стоит борьба с коррупцией в органах власти. На третьем месте находится, по мнению респондентов, пропаганда добрососедства различных народов. Улучшение работы правоохранительных органов респонденты поставили на четвертое место, а также не менее важным они сочли открытое обсуждение проблем представителей властей с руководителями национальных общин.

Оглашение последнего вызвало эмоциональную реакцию у некоторых глав национально-культурных автономий: было заявлено о том, что местные власти проводят недостаточную работу для разрядки напряжения в межнациональных отношениях. На это возглавляющий отдел по вопросам межнациональных отношений управления социально-политических коммуникаций Михаил Герман сказал, что такая работа ведется — и немалая: а это проект «150 культур народов Дона», мероприятия к дню российского флага и народного единства, Дню России. К тому же правительством региона для повышения квалификации в 2021 году два раза проведены курсы повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих по вопросам реализации государственной национальной политики, проходят и тематические зональные обучающие семинары в полиэтничных районах

На заседании в качестве примера был приведен городской округ Волгодонск, чья муниципальная практика по гармонизации межнациональных отношений вошла в 10 лучших в стране

Был поднята тема о помощи студентам, которые приезжают учиться в донские вузы: ведь лишь к третьему-четвертому курсу ребята начинают понимать обычаи и традиции региона и страны, в которую они приехали получать знания. Это подтверждают и результаты исследования: более 30% респондентов отметили одним из источников напряженности в межнациональных отношениях различие норм и правил поведения коренного населения и приезжих.

Среди промежуточных выводов, которые сделали ученые по результатам первого этапа исследования — необходимость усиления социальной сферы, дефицит ресурсов которой сегодня более чем когда-либо влияет на межэтнические отношения; расширение практик социального партнерства между национальными общинами; усиление просветительской работы и поиск ее новых форм. Было также отмечено возрастание влияния геополитических факторов на внутренние межэтнические отношения.

Кстати. Среди донских победителей первого конкурса Фонда президентских культурных инициатив семь проектов имеют этнокультурную направленность

Армяне в зеркале исследования

В Ростовской области было проведено и более частное социологическое исследование одной из национально-культурной автономии — Нахичеванской-на-Дону общины. О его результатах доложил ее исполнительный директор Сергей Саядов. Он подчеркнул, что в проведении опросов помимо молодых «нахичеванцев» принимали участие студенты Института социологии и регионоведения ЮФУ, за что им была выражена благодарность. А директор института Андрей Бедрик подчеркнул, что самым важным в этом исследовании было вызвать доверие к опросу у информатора, и студенты с этим справились «на отлично».

Сегодня армяне составляют вторую по численности национальную группу на Дону (по данным переписи 2010 года) и проживают компактно в городах Ростове-на-Дону, Таганроге, Новочеркасске, Волгодонске, районах Егорлыкском, Мясниковском, Красносулинском. Это и позволило провести за три месяца опросы более 1200 человек, среди которых были и донские армяне, и те, кто приехал на Дон на постоянное место жительства из разных точек Армении. К анализу была предоставлена тысяча анкет, содержащих ответы на 74 вопроса.

По словам Сергея Саядова, каждый опрос длился примерно 40 минут. Спрашивалось отношение респондентов к властям на местах и к Республике Армении, к событиям, в ней происходящих. Были вопросы и религиозного, и этического характера.

Опрос показал, что 82% опрошенных считают себя армянами, остальные — и русскими, и армянами одновременно, причем такие ответы характерны для представителей молодого поколения. При этом подавляющее большинство выразили желание, чтобы их дети обучались армянскому языку.

— Мы услышали эти пожелания родителей, и только в последнее время открыли четыре воскресных школы армянского языка, — заявил Сергей Саядов. Он также рассказал, что у общины есть намерения провести переговоры с управлением образования Ростова об открытии в школах классов, в которых желающие будут изучать армянский язык.

Сергей Саядов посоветовал всем национальным общинам провести такой же опрос, чтобы узнать, что беспокоит их членов, а что — радует.

82% жителей в 2020 году согласно данным ВЦИОМ положительно оценивали состояние межэтнических отношений в Ростовской области.

В декабре Консультативный совет соберется на последнее в этом году заседание для подведения итогов работы.