Главное — безопасность каждого жителя

В Ростовской области сегодня защита жителей и территории ведется с использованием аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», создание и внедрение которого началось в 2018 году. О том, что представляет собой этот комплекс через четыре года после своего появления, каковые перспективы его использования в будущем, автор этих строк расспросила начальника государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр информационного обеспечения безопасности населения Ростовской области» Сергея Берлизова.

Спасибо ЧМ-2018

— Вспомним, с чего начиналось создание комплекса?
— При разработке концепции АПК «БГ» для Ростовской области акцент был сделан на эффективности управления всем комплексом систем безопасности, то есть, всех региональных служб в чрезвычайных ситуациях. Воплощение в жизнь проекта оплачивал областной бюджет, сам проект был реализован ПАО «Ростелеком» (технический исполнитель АО «Сфера»-российский разработчик программного обеспечения и системный интегратор). Одной из особенностей проекта были сжатые сроки, так как первый этап был жестко привязан к старту Чемпионата мира по футболу-2018.
Принимая решение о создании отдельных сегментов комплекса в муниципальных образованиях, мы, в первую очередь, исходили из рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в каждом населенном пункте. Для каждого муниципалитета организованы каналы связи, закуплено и установлено оборудование, единое программное обеспечение, проведены интеграции систем федерального, регионального и муниципального уровней. Работа комплекса сегодня регулируется постановлением правительства Ростовской области «О региональной информационной системе Ростовской области «Аппаратно-программный комплекс „Безопасный город“ Ростовской области». 10 декабря 2021 года Ростовская область первой на Юге России ввела АПК «Безопасный город» на всей территории региона в постоянную эксплуатацию, в том числе — в отдаленных сельских районах.

Мне сверху видно все

— И что собой он представляет сегодня?
— Все системы в едином интерфейсе доступны как региональному регулятору — ГКУ РО «Центр информационного обеспечения безопасности населения Ростовской области», так и единым дежурным диспетчерским службам всех 55 муниципалитетов.
Первым сегментом АПК БГ стала Система-112. В 2022 году помощь операторов-112 получили более 2,7 миллиона жителей и гостей области. Среди них те, кто нуждался в вызове скорой помощи, полиции, спасателей; помощи психологов, лингвистов.
Активно развивается система видеонаблюдения. Сегодня общая число камер ведомственной и муниципальной принадлежности — более трех тысяч.
Система видеонаблюдения выведена на 17 рабочих мест УФСБ, ГУ МВД, ГУ МЧС, Росгвардии, что позволяет их сотрудникам оперативно реагировать на возникающие происшествия. При этом изображение с 849 камер поступает непосредственно в дежурные части территориальных органов внутренних дел в режиме реального времени.
На 11 автоматизированных местах в Главном управлении МВД с помощью специального программного обеспечения НЕТРИС идет онлайн-просмотр всех видеокамер с использованием видеоаналитики.
Важный сегмент работы «Безопасного города» — система раннего мониторинга ландшафтных пожаров: в 2022 году удалось обнаружить и ликвидировать на ранней стадии более 400 их очагов, 14 лесных и более тысячи ландшафтных пожаров. Время принятия управленческих решений, связанных с возникновением природных пожаров, сократилось на 25%.
Система «Росгидромет» установлена в 36 муниципалитетах и позволяет формировать для них прогноз штормовых предупреждений. Таким образом, исключен человеческий фактор и увеличена скорость реагирования, по нашим подсчетам, в среднем на 55%.
Благодаря интегрированным системам «ГЛОНАСС» и «ЭРА- ГЛОНАСС» на 25% быстрее принимаются решения при изменении дорожной обстановки и дорожно-транспортных происшествиях.
Система «Мониторинг работоспособности охранно-пожарных сигнализаций» также доказала свою эффективность.

И школьные автобусы в том числе

— Каковы планы по дооснащению техническими средствами и системами при дальнейшем развитии АПК «Безопасный город» ?
— Чем выше уровень жизни в том или ином регионе, тем активнее там идут цифровые преобразования. Так, АПК «Безопасный город» стал площадкой для дальнейшей цифровизации всей Ростовской области. В 2022 году мы продолжим развитие и совершенствование комплекса, присоединив новые камеры видеонаблюдения объектов социальной сферы и крупных торговых центров.
Дополнительное развитие получит и навигационная система «ГЛОНАСС специализированного транспорта». Мы планируем включить в нее все маршруты движения школьных автобусов. Второе направление — расширение функционала «ГЛОНАСС скорой медицинской помощи».
При дооснащении правоохранительного сегмента будет уделено особое внимание внедрению системы интеллектуального видеонаблюдения. Постановления Правительства РФ от 25 марта 2015 года № 272 определяет оснащение этих систем, установленных на социальных объектах, аналитикой по распознаванию лиц. Но решение этой задачи предполагает немалые финансовые затраты, потому все мероприятия запланированы на срок до 2027 года.

Покажите личико

— Каковы они, системы видеонаблюдения с видеоаналитикой и функцией распознавания лиц, обеспечивающие нашу безопасность?
— Система видеонаблюдения, как уже сказано, включает более трех тысяч камер различного назначения. Их технические характеристики соответствуют Единым техническим требованиям к системам видеонаблюдения АПК «Безопасный город», а также требованиям силовых структур, которые используют эту систему в своей работе. Сегодня вместе с Главным управлением МВД России по Ростовской области прошло тестирование программного обеспечения с функцией идентификации и распознавания лиц, установленное на ряде камер на центральных улицах донской столицы. Анализ показал, что при правильном расположении и настройке видеокамеры, распознаваемость лиц составляет более 90%.
Как вы видите, работа проведена большая, но еще больше предстоит сделать. Главное, о чем необходимо помнить при создании таких комплексных систем: основная их цель — безопасность каждого жителя региона.