Голосующие в Сети: электронная демократия

Юрий Сатиров в ходе второй тренировки помещает ноутбук с программой-ключом в прозрачный сейф

До полуночи 13 сентября любой избиратель Ростовской области, желающий принять участие в дистанционном электронном голосовании (ДЭГ) и имеющий учетную запись на портале госуслуг, может подтвердить свое желание заявлением на этом портале. Получив электронный бюллетень в день голосования, он имеет возможность проголосовать с любого гаджета с доступом в Интернет, не являясь на избирательный участок. Автор этих строк отправилась в Москву, чтобы принять участие во второй тренировке ДЭГ, которая стартовала 7 сентября в здании Центральной избирательной комиссии России.

Как пройдёт ДЭГ

После подачи заявления на портале госуслуг идет его проверка на корректность заполнения, прежде всего проверяется совпадение указанных данных с теми, которые имеются в реестре избирателей данного региона.

Когда избиратель будет зарегистрирован в системе электронного голосования, его фамилию исключат из списков на участке, и он не сможет голосовать, используя бумажный бюллетень.

С 08:00 17 сентября до 20:00 19 сентября 2021 года (по московскому времени) на главной странице портала vybory.gov.ru будет доступна функция «Голосовать».

При нажатии этой кнопки пользователю-избирателю будет предложено пройти процедуру идентификации, аналогичную процедуре идентификации при входе на портал госуслуг: потребуется ввести пароль от личного кабинета этого портала.

После успешного прохождения идентификации (по коду, присланному на привязанный к аккаунту номер телефона) избиратель получает доступ к голосованию.

Для каждого зарегистрированного избирателя формируется свой пакет бюллетеней: так, в Ростовской области идут выборы в Государственную Думу РФ, муниципальные органы власти и дополнительные выборы в Законодательное Собрание Ростовской области по Азовскому одномандатному округу.

Данные голосования шифруются на гаджете избирателя (смартфоне, планшете, компьютере), имеющем доступ к порталу госуслуг, и отправляются в базу данных, которая создана на основе технологии блокчейн, не дающей возможности изменить итоговый результат.

Как будут подводиться итоги ДЭГ

В ДЭГ шифрование информации производится с помощью специального ключа, который разделяется в ЦИК России на несколько частей до начала голосования (они хранятся на разных носителях и у разных лиц: политические партии, наблюдатели, кандидаты и т. д.), а собирается только при подведении итогов. При этом узнать, кто как проголосовал благодаря шифровке и технологии блокчейн возможности нет ни у кого.

Автор этих строк присутствовала во второй тренировке ДЭГ (в ней мог принять участие любой избиратель, который зарегистрировался на онлайн-голосование 17—19 сентября — ЕДГ 2021) , стартовавшей 7 сентября, и наблюдала процедуру разделения ключа, которую провел один из создателей системы, отвечающий за ее работу, главный архитектор ДЭГ «Ростелекома» Юрий Сатиров.

Зампредседателя ЦИК Николай Булаев заявил, что в зоне действия пилотного проекта ДЭГ, не считая Москвы, проживают около 16 млн человек (помимо Ростовской это Мурманская, Ярославская, Курская и Нижегородская области, а также Севастополь), из которых более 10 млн имеют учетные записи на портале госуслуг. Дистанционное электронное голосование оказалось более востребованным, чем ожидали его организаторы: на утро 7 сентября для участия в нем подали заявления 1,89 млн человек, а на утро 9-го — 2, 119 млн.

После окончания выборов «Ростелеком», создатель федеральной системы ДЭГ, представит в ЦИК результаты и анализ этой разработки для принятия решения, куда далее развиваться дистанционному электронному голосованию.

Впрочем, заявил позже член Общественной палаты России, председатель координационного совета при ОП РФ по общественному контролю за голосованием Максим Григорьев, будущее ДЭГ — вопрос скорее не технический: оно будет зависеть от сложившегося общественного мнения.

А как на Дону

По словам председателя Избирательной комиссии Ростовской области Андрея Бурова, регион вошел в число тех семи, где пройдет дистанционное электронное голосование, благодаря нескольким факторам. Прежде всего, это высокий уровень развития IT-сферы.

Дистанционное голосование, уверен Андрей Буров, это современный механизм волеизъявления, при этом абсолютно анонимный и безопасный. Понятно, что все новое вызывает недоверие и опасения. Но избиратели могут не сомневаться: будет учтен голос каждого, проголосовавшего в Сети.

Кроме того, ЦИК России учитывала специфику территорий. В пилотный проект вошли регионы с большим числом граждан, не имеющих регистрации или получивших гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Именно в Ростовской области живет большое количество жителей Донецкой и Луганской народных республик, получивших гражданство РФ в упрощенном порядке, из которых не все имеют постоянную регистрацию на территории России. Правда, жители Донбасса, включенные в списки избирателей Ростовской области, но не имеющие постоянной регистрации на территории РФ, могут голосовать на выборах депутатов Госдумы только по федеральному избирательному округу (в том числе — и находясь у себя дома). По словам заместителя председателя комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктора Водолацкого, на сегодняшний день на территории Донбасса гражданами России являются более 611 тысяч человек.

Как сообщил член территориальной избирательной комиссии ДЭГ ЦИК Александр Нечушкин, к утру 8 сентября в Ростовской области подали заявления для участия в электронном голосовании 252 247 избирателей, половина из которых — получившие российское гражданство в упрощенном порядке граждане ЛНР и ДНР (на утро 9 сентября число подавших заявления для участия в ДЭГ в Ростовской области увеличилось до 260895-ти)

Подводные камни

Как и в любом новом деле, в дистанционном электронном голосовании есть моменты, которые стоит учитывать его участникам. Так, регистрация заявления может не состояться, если данные учетной записи на «Госуслугах» не согласуются с данными в реестре избирателей.

При возможном отключении интернета попытку проголосовать можно повторить, но только если еще не получен при помощи СМС код для идентификации. В случае возникновения каких-либо проблем в ходе онлайн-голосования можно обратиться в круглосуточную службу поддержки по номеру: 8-800-200-36-20.

Ранее «Ростелеком» тестировал систему ДЭГ. Недочеты были найдены и исправлены: в основном речь шла об устаревших операционных системах, которые не могли отобразить использованные шрифты. После чего разработчики адаптировали портал ДЭГ для слабовидящих. Кроме того, Юрий Сатиров рекомендует не предпринимать попытки голосования, используя специфические браузеры (например, китайского происхождения). Кроме того, он заверил, что вопросы безопасности системы ДЭГ прошли сертификацию в соответствующих органах.

Кстати. 20 квартир и 100 автомашин будут разыграны среди участников ДЭГ в Москве.