Культурное наследие страдает от агрессии и беззакония

Южная оперативная таможня в Ростове-на-Дону, фото Веры Волошиновой

Южная оперативная таможня (не самый бедный собственник)

Основные проблемы Ростовской области в сфере охраны памятников — отсутствие необходимых законодательных актов и дефицит кадров.

В реестр объектов культурного наследия Ростовской области входят 9334 объекта. Из них памятники археологии — 7996 (10 процентов от всех, зарегистрированных в Российской Федерации), 1338 памятников истории и архитектуры, 583 — вновь выявленных объектов культурного наследия.

А сколько еще невыявленных памятников археологии находится на 1001 квадратных километрах Ростовской области?! И на охрану всего этого богатства — две штатные единицы в министерстве культуры Ростовской области, которому федеральным центром переданы соответствующие полномочия. Было четыре, да тот же федеральный центр посчитал, что — многовато. Так что одна из острейших проблем охраны памятников в донском крае — кадровая. «Если бы не „Донское наследие“ (областное учреждение культуры, также занимающееся охраной памятников), не знаю, чтобы мы делали?!» — сокрушался на пресс-конференции, подводящей итоги года, и.о.министра культуры Валерий Гелас.

А народу нужно много, поскольку пользователи и собственники меняются у тех же архитектурных памятников постоянно. На сегодняшний день охранные обязательства заключили 65 процентов владельцев. Среди регионов РФ такой показатель считается хорошим. Но что будет с остальными 35 процентами?… Возможно, проблема будет снята, так как с 2011 года государство берет на себя такую статью расхода при заключении охранного обязательства, как обследование памятника.

— Несовершенное законодательство мешает работать и нам, и прокуратуре, — говорит Валерий Михайлович. Хотя уже имеется полезный прецедент: в Москве суд позволил проверять состояние архитектурного памятника, не согласовывая проверку с прокуратурой. Ведь речь в данном случае идет не о деятельности фирмы, а о сохранении ею культурного наследия.
До сих пор в ГосДуме рекламное лобби тормозит принятие внесенного Ростовской областью законопроекта, в котором предлагается запретить рекламу на фасадах памятников архитектуры. В других странах такого нет, а у нас — пожалуйста!

И еще одна проблема — выдача археологам открытых листов теперь узурпировало Министерство культуры РФ. Так что — о том, где и что копают приезжие археологи, они вовсе не обязаны извещать областные власти. Из областного министерства культуры главам муниципалитетов направлены письма с предложением проверять открытее листы у приезжих.

А теперь — о том немногом приятном, что есть в этой сфере. В Ростовской области местными краеведами и археологами найдена пещера, где обнаружены наскальные рисунки, которым более четырех тысяч лет.