Как становятся лучшими
Люди везде одинаковы, а механизм победы в областном конкурсе один: у жителей поселения появляется яркий лидер.Если бы жителям Истоминского сельского поселения Аксайского района в начале 2015 года сказали, что не пройдет и двух лет, как поселение станет лучшим муниципальным образованием области, они только бы рассмеялись. Уж очень далеко понятие «лучшее» было от того, что имелось тогда в действительности.
Назначение
Людмила Флюта была назначена главой Истоминского сельского поселения 9 июня 2015 года: именно в этот день с ней был заключен муниципальный контракт. Она стала первой, кто по новой схеме прошел конкурс и был назначен, а не избран, как ранее, главой четырех поселков, которые составляют данное поселение.
9-го — назначение, а в июле уже начались отчеты главы во всех четырех поселках — Дорожном, Дивном, Островском и Истомино. «А о чем было отчитываться? — вспоминает Людмила Николаевна. — Только и слушала, что люди говорят».
А говорили они о наболевшем — о качестве воды, поступающей в дома по графику, об отсутствующем освещении улиц, о несанкционированных свалках. И так — по четыре часа в каждом населенном пункте. В ответ оставалось только и говорить, что о своем желании поработать. А работать она, как уже доказала, умеет: Ленинское сельское поселение того же Аксайского района, откуда пришла Флюта, становилось в свое время также лучшим муниципальным образованием области. Да и для проведения очередного областного семинара по благоустройству также был выбран хутор Ленина, а не какой-нибудь иной.
Во главе угла — культура
А начинать надо было, учитывая следующее: жители всех поселков сказали: «Если что-то делать, так всем — одинаково!» То есть, если делаете ремонт Дома культуры в одном поселке, так чтобы и в других не забыли ДК отремонтировать.
Виталий Шкуро, бывший глава Дивненского ДК, а нынче ведающий нынче всеми четырьмя Домами культуры поселения, вспоминает, что ремонт всех четырех «просился» уже лет 15. «Пишите заявку, — говорил прежний глава, укладывая написанное «под сукно». Денег, мол, нет. А требовало замены уже многое — и потолки, с которых штукатурка сыпалась, и прогнивающие полы, нужна была и новая аппаратура.
Отремонтировали все четыре ДК так хорошо, что выходных дней теперь у них нет — настолько популярны стали эти учреждения культуры, настолько востребованы у людей.
В Дивненском ДК привели в порядок спортивную комнату и комнату для кружковой работы. Впереди — отделка фасада. Прошел ремонт и в библиотеке, куда потянулись дети: здесь стало чисто и светло, появился компьютерная техника (работающая!). Теперь в библиотеке да еще на спортплощадке (тоже открыта круглосуточно) подрастающее поколение и пропадает. А раньше, по словам Виталия Шкуро, только на лавочках сидели да развлекались как могли.
— Людмила Николаевна и звездочку с неба достанет, — уверяет Виталий Сергеевич, рассказывая, как за счет администрации поселения в ДК поселка Дивного появилась новая аппаратура. А раньше вроде бы такое казалось невозможным.
Отремонтирован Дом культуры и в Истомино — приведен в порядок зрительный зал, появилась новая одежда сцены. В ДК поселка Островском прошел косметический ремонт.
В поселке Дорожном клуба как такового нет, потому для клубной и спортивной работы и для библиотеки были отданы помещения на первом этаже администрации. Так что масштаб охвата молодежи и спортом, и культурой- у главы администрации на глазах каждый день. Летом зачастую сценой становится крыльцо здания администрации: лавочки во время выступления и детских, и взрослых ансамблей всегда заняты все.
Про спорт и благоустройство
Есть в поселении и свое ноу-хау: детские игровые площадки, которых теперь по три в каждом из поселков (всем же — поровну!) усилили спортивными тренажерами. Пришел сюда папа с ребенком: малой на площадке играет, папа на тренажере мышцы накачивает. Глядишь, и сыночек к нему присоединится через некоторое время.
Чистота — лицо поселка, потому каждый год на ежедневную уборку поселения идет набор рабочих. За год созданы три сквера, а раньше такое место отдыха было только в Дивном. И это не просто выпилены лишние деревья, а и горки, и скамейки, и посадочный материал необычный. В поселке же Дорожный появился сафари-парк — среди дорожек со скамейками и горками посетителей встречают фигуры зверей.
После таких перемен сам настрой людей изменился: поверили жители поселения, что их жизнь можно поменять к лучшему, потому и на призывы наводить порядок по весне на своих территориях откликаются и казачество, и молодежь, и работники бюджетных организаций.
Помогает во всех начинаниях и депутатский корпус — не деньгами, а работой. Так сделан ремонт школы в Островском, в Истомино отремонтирован холл школы и детский сад, как новенький теперь выглядит здесь мост через речку.
Администрация Аксайского района не осталась в стороне, видя, как закипела работа у истоминцев. За счет помощи района привели в порядок и здания остальных детских садиков, которых — по одному в каждом поселке. Очереди в них практически нет, а если и возникает, то рядом альтернатива — Ленинское сельское поселение, где в новый детский сад также принимают и истоминских ребятишек.
Откуда средства
Смогли «подтянуть» средства за счет продажи земли. Придя на работу в июне 2015-го, Людмила Николаевна прекрасно понимала, что у поселения, на территории которого нет крупных предприятий, есть лишь один источник дохода — земля. Потому и была сформирована база земельных участков, эта работа помогла выявить ту землю, которая ранее не была учтена. Средства у поселения на развитие появились за счет ее продажи.
Областной бюджет помог поселению с дорогами. Поселок Дорожный получил отремонтированную мостовую на улице Молодежной за счет межбюджетного трансферта в почти три млн рублей.
Однако Истоминское поселение всегда было дотационным, и средств его поселенческого бюджета на содержание всех четырех поселков не хватает: фермеров не так много, производств, как уже сказано, нет. А проживает на этих землях пять тысяч жителей. Люди ездят работать в соседнее Ленинское сельское поселение, где предприятий много.
Перспективы
В Истоминском поселении также есть намерения создать свою производственную инфраструктуру. И есть уже предложения и от логистических предприятий (Ростов-перекресток дорог, вот он, рядом), и от тех, кто хочет заняться тепличным хозяйством. Но проблема — в следующем: не хватает ресурсов — энергетических, водных, газовых. Они выбраны соседями.
В районе и это понимают. «Сейчас мы занимаемся проблемой водоснабжения, — рассказывает Людмила Флюта, — идет проектирование нового водовода за счет района. Глава района также дал распоряжение помочь поселению с мощностями по газу и по свету».
Так что, надеется, Людмила Николаевна, развитие территории пойдет. Сейчас в областной центр обратились за помощью: хотя бы на одной из спортплощадок необходимо сделать мягкое покрытие. Ждут ответа, надеясь, что тем, кто работает, область поможет обязательно.
Кадры
Когда бюджет поселения дотационный, с административными кадрами — непросто. Лишний раз не премируешь. Единственное, что может спасти — коллектив единомышленников, людей, которые болеют душой за свой хутор и поселение. Когда пришла Флюта в администрацию Истоминского поселения в 2015-м, то сказала, что готова работать со старым коллективом — работать, себя не жалея, и также работать предлагает другим. Но если кто-то почувствует, что не справляется с такими темпами, то, положа руку на сердце, пусть подает заявление об уходе. Так и получилось: в течение полугода ушли 50% сотрудников, но поскольку глава — житель местный, потому знала, кого приглашать на вакантные места. Собрались сегодня в администрации Истоминского поселения те, кому объяснять не нужно, что цель их работы — сделать жизнь людей легче и удобней. Они верят Людмиле Флюте. А та верит в то, что «один в поле не воин». Так и живет сегодня Истоминское сельское поселение, признанное лучшим муниципальным образованием Ростовской области в 2016 году.